3月5日上午，第十二届全国人大第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告多处对海洋经济、国防军队建设给予关注，指出要发展海洋经济，维护国家海洋权益，加快推进国防和军队现代化，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。在听取了政府工作报告后，出席十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议的海事界代表、委员对过去5年我国在社会、经济等诸多方面取得的举世瞩目的成就感到振奋，认为发展海洋经济、维护国家海洋权益等将给船舶工业带来极大的机遇，并因此对船舶工业未来充满信心。
    政府工作报告总结了过去5年来取得的成绩，其中包括：载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列；大力推动自主创新，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白；中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。
    对于今年的政府工作，报告提出，要加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益；要加快推进国防和军队现代化，建设巩固的国防和强大的军队，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整，优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题；必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力；推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系等。对政府工作报告着重强调要发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，海事界代表、委员普遍认为，要完成这一任务，需要一大批新型海洋装备，这将给相关船舶企业带来机遇。全国政协委员、中国船舶工业集团公司江南造船（集团）有限责任公司总工程师胡可一表示，国际金融危机爆发后，国家出台了一系列有关振兴船舶工业、促进海洋产业发展的政策，对推动船舶工业结构调整、转型升级起到了积极作用。今后，船舶工业要充分利用国家加快海洋资源开发进程带来的战略机遇，实现转型发展，为我国 “蓝色经济”发展作出应有的贡献。全国人大代表、中国外运长航集团副总裁朱宁则认为，在未来市场复苏时，并不是所有企业都有恢复元气的机会，一定会有大量企业要进行调整，有的甚至会退出。因此，船企只有将自身的发展与国家发展方向结合起来，做好转型升级工作，才能抓住发展海洋经济所带来的新机遇。
    全国人大代表、中国船舶重工集团公司第七二五研究所所长马玉璞也强调了船企转型升级的重要性。他认为，我国已经是世界第一出口大国，但所制造的产品质量不高、竞争力不强，这影响到出口产品的价格和企业的利润。同时，报告首次提出劳动收入要与劳动生产率同步提升。这要求企业注重转型发展，把重点放在劳动生产率的提升上，而不单单看产值总额和利润。
    报告还强调要加强海洋综合管理 ，对此，全国政协委员、交通运输部水运科学研究院研究员苏国萃认为，当前我国对海洋实施多头管理，其中需要协调和平衡的地方较多，分散了管理精力，因此，加强海洋综合管理力量建设很有必要。只有这样，才能提高海洋管理效率，更好地维护国家海洋权益。
    对于政府工作报告提出“要加快推进国防和军队现代化，建设巩固的国防和强大的军队，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展”，胡可一表示，当前国际环境复杂多变，要确保国家安全、稳定和发展，包括船舶工业在内的国防科技工业责无旁贷。作为我国舰船工业的骨干力量，江南造船以打造中国第一军工造船企业为目标，将继续弘扬“爱国奉献、求实创新、自强不息、打造一流”的江南精神，全力以赴完成各项海军装备建设任务。
    全国政协委员、交通运输部安全总监宋家慧说：“温总理报告讲到国防和军队建设，维护国家主权、安全、领土完整时，会场上的掌声最持久、最热烈。我们都有一个实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，如果没有强大的国防，没有装备先进的军队，就谈不上强国梦。”宋家慧表示，我国建设强大的国防，将给船舶等相关行业带来发展机遇。当然，在经济低迷常态化的形势下，无论是我国总体经济还是船舶行业都不可能一直保持高速发展，大家对此应有理性认识，力争实现稳定、健康和持续发展。（赵慧   冷翠华   王进   石玉平）

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